日期：2026-03-06 06:15:11
编者按
今年全国两会期间，期货日报开辟专栏，及时推送全国人大代表、政协委员对期货市场发展的真知灼见，传递他们对期货市场的建议、提案。敬请关注。
2026年是“十五五”开局之年，也是中国经济向新而行的关键之年。多位代表委员围绕资本市场支持先进制造业融资、期货工具护航农业发展、加强光伏产业管理等热点议题积极建言献策，为培育新质生产力、推动高质量发展注入强劲动能。
全国人大代表李良彬：支持企业利用期市保障关键矿产供给
据机构预测，2035年中国低空经济市场规模有望达到3.5万亿元。期货日报记者获悉，全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬结合市场需求和行业发展痛点，提出《关于加快飞行器动力电池研发及商业化的建议》。值得关注的是，他在建议中强调要利用期货市场做好供应链保障与资源循环利用布局，为低空经济产业链的自主可控与安全稳定提供支撑。
李良彬表示，持续提升飞行器动力电池性能，对保障低空经济产业链的自主可控与安全稳定有重大的战略意义。
在供应链与资源利用层面，李良彬建议做好保障与循环利用布局，依托碳酸锂期货平抑价格波动的成熟经验，支持企业利用期货市场保障镍、钴、锂等关键矿产资源供给，提升相关产品期货的对外开放水平；同时建立飞行器专用电池的全生命周期管理体系，制定相关行业规范，提前布局绿色产业链，实现关键资源的高效循环利用，推动产业绿色低碳发展。
全国政协委员杜志雄：加快推广“保险+期货”等创新模式，推动农业保险进入“提质增效”新阶段
全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄，聚焦农民增收与县城、特大镇发展。几天前，他曾撰文呼吁强化农业保险保障，加快推广“保险+期货”等创新模式。
杜志雄表示，农业保险对稳定农业生产具有不可替代的功能。一是风险保障功能。农业生产面临自然灾害、病虫害、市场波动等多重风险，农业保险通过损失补偿机制，为农业生产提供“安全网”。二是收入稳定功能。完全成本保险和收入保险可以有效“熨平”农业收入波动，让农民实现“旱涝保收”。三是信贷增信功能。农业保险可作为抵押担保，破解农村融资难题。四是产业引导功能。通过差异化费率和保险产品设计，引导农业生产向规模化、标准化、绿色化方向发展。
杜志雄表示，当前我国农业保险存在“保险产品结构单一，‘保险+期货’‘保险+信贷’等模式仍处于探索阶段”等突出问题。为贯彻落实2026年中央一号文件关于农业保险的政策要求，杜志雄提出“拓展保险覆盖领域，加快推广‘保险+期货’‘保险+信贷’等创新模式，建立创新产品‘绿色通道’”等针对性措施。
“2026年中央一号文件明确提出，强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率。这标志着我国农业保险进入‘提质增效’新阶段，对于确保国家粮食等重要农产品稳产保供、促进农民持续增收具有重大战略意义。”杜志雄说。
全国政协委员杨成长：以制度型开放为抓手，增强全球资本配置中国资产信心
作为经济运行的“晴雨表”与资源配置的“枢纽”，资本市场成为代表委员关注的焦点之一。全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，资本市场需以制度型开放为抓手，持续深化基础制度改革，推动市场基础制度与国际标准的互认互信、有序衔接，进一步增强全球资本配置中国资产的意愿与信心，为构建更高水平开放型经济新体制提供有力支撑。
谈及未来如何更好地推动高水平对外开放，杨成长表示，一方面，需深化互联互通，推动产品、市场、机构的全面开放，拓展股票、债券、衍生品“三位一体”的互联互通体系，扩大标的范围并加大ETF、REITs等产品开放力度；为企业全球上市提供更清晰的制度预期，引导其对标国际实践，提升ESG管理水平；支持境内外金融机构双向开放，提升跨境服务能力，更好支撑中国企业全球化布局。另一方面，讲好中国股市叙事，需强化主动沟通与叙事能力建设，鼓励本土投资银行、投资机构积极发声，支持优质的中国上市公司“走出去”，推动政策监管部门、行业协会、研究机构等多方协同，构建多层次、立体化的国际传播体系，持续提升外资对中国资产的投资信心。
全国人大代表李东生：优化融资机制，为先进制造业注入资本“活水”
全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生今年重点关注如何加强资本市场对先进制造企业融资支持，持续疏通融资渠道，强化资本支持。
“先进制造业需大规模资本投入，目前以国家和地方政府投资为主，民营企业参与度不高。”李东生表示，要培育世界一流企业，必须强化资本支撑。既要依靠企业自身盈利积累，也要充分利用资本市场融资功能，为企业持续发展注入动力。
在李东生看来，当前再融资周期长、流程繁琐，且监管对所有项目统一标准，无法适配高科技、重资产、长周期产业的特点。他建议，监管机构配合国家产业政策发展的需要，出台相关政策，支持高科技、重资产、长周期产业发展，为该类型项目设置特别的融资规则和通道，以更好地支持先进制造业发展。
全国人大代表刘汉元：将光伏制造纳入能源行业管理，建立“以需定产”动态平衡机制
近年来，我国光伏产业发展取得了瞩目成绩。数据显示，截至2025年年底，我国光伏累计装机达到12亿千瓦，领跑全球。然而，光伏产业制造环节供需协同不足，产能布局与电网承载力不匹配，产能过剩与短缺周期性频繁切换等问题，严重影响了行业的高质量发展。全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元认为，将光伏制造环节纳入能源行业管理，对光伏产业而言，可实现制造与应用协同、安全与转型并重、政策与监管统一，是对我国能源管理系统的一次升级。
刘汉元建议，一是将光伏制造环节纳入能源领域统筹规划管理。由国家发展改革委、工信部牵头统筹光伏制造行业的管理，国家能源局、国家市场监督管理总局、生态环境部等部委协同配合，将光伏制造产能与能源发展、电网建设进行统筹规划，建立“制造—应用—消纳”的协同联动机制。
二是参照传统能源行业管理的成熟经验，依据《中华人民共和国能源法》对光伏制造环节建立市场调控机制。将光伏制造产能的运行与全国光伏装机规划及出口需求联动，构建“以需定产”的动态平衡机制。完善光伏制造端价格调控制度，建立价格预警机制，必要时采取价格干预措施和价格紧急措施，构建防范和应对市场价格异常波动的风险机制。
三是建立全国统一监测平台，完善应急保障及过剩监测体系。建立光伏制造运行监测系统，监控产能、产量、价格、能耗、质量等数据，以及流通、分配和消费等环节的运行动态，将光伏制造最上游的原料环节——多晶硅纳入国家能源安全储备体系，建立极端情况下原料供应及收储的应急响应机制，提升产业链韧性。
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